Городские округа – веление времени

Анатолий КРИВЕНЦОВ, член Совета РО ПВР в Московской области, руководитель её местной организации в Солнечногорске, главный редактор газеты «Голос поселений», предлагает взглянуть на проблему не с дискуссионных позиций, а на основе реальной практики уже состоявшихся преобразований. Оппоненты реформы упирают на то, что у них якобы отбирают самую приближенную к населению власть – поселковую. Мол, к начальникам высоко и далеко будет ходить да и муниципальных депутатов жители знают в лицо. А устройство городского округа вообще не предполагает сельских депутатов и управление территорией возносится в центральную администрацию. Кроме того, вместе с чиновниками уйдут все муниципальные службы и в городском округе потеряются сельские льготы. Но надо понимать, что основная цель проводимой в Московской области муниципальной реформы состоит не в консолидации местных бюджетов, а в повышении эффективности самоуправления сразу в нескольких сферах. Например, исчезает дублирование функций между районом и поселениями. Важно, что инициатива создания на территории районов городских округов исходит непосредственно от муниципальных властей Подмосковья. Удивительно, но в Подмосковье есть муниципалитет, который ещё 10 лет назад через суд добивался права стать округом. Это Домодедовский район, дважды дошедший по этому вопросу до Верховного суда. Домодедовцы сразу были уверены в том, что с точки зрения экономики и координации однозвенная система управления территорией намного эффективнее, чем полицентрическая. Теперь спустя 10 лет этот расчёт оправдался. Экономика городского округа Домодедова выросла в 10 раз, инвестиции перевалили за 200 миллиардов рублей. Общий экономический оборот Домодедова, где проживают примерно 150 тысяч человек, превышает показатели 30 областей страны. По уровню и качеству жизни округ занимает 9-е место в России. Если говорить об экономии средств, то, к примеру, Мытищинский район, став округом, за год потратил на содержание чиновников на 500 миллионов рублей меньше. Эта сумма, между прочим, почти равна прошлогоднему дефициту городского бюджета. При объединении Подольска и Климовска у климовчан подешевела вода. В июле, когда у многих традиционно выросли тарифы, климовчане не ощутили дополнительной финансовой нагрузки. А всё потому, что мелкий климовский водоканал объединился с крупным подольским и перешёл на его тарифы. В плане элементарной выгоды граждан скажем, что в границах округа проезд на общественном транспорте стал фиксированным. Раньше добраться из крайней точки Истринского района в другую стоило больше 100 рублей. Теперь в горокруге, как бы далеко ни ехал человек, поездка обходится в 32 рубля по транспортной карте и в 46 рублей при оплате наличными. «Партия Возрождения России» исходит из того, что государственная система управления на местах должна быть простой и понятной. Ведь в Подмосковье по факту муниципалитетов куда больше, чем субъектов в некоторых федеральных округах. Несколько шагов из одного муниципалитета в другой – и можно оказаться совсем в иной реальности с отличающимися системой госуслуг и даже налогообложением. Кроме того, сегодня многие муниципальные депутаты в Подмосковье и бизнесом занимаются, и одновременно избираются в Советы. Если серьёзно ставить вопрос об эффективности депутатской деятельности, о формировании корпуса профессиональных законотворцев, которые будут готовить законопроекты, а не удовлетворять свои экономические интересы, то укрупнение подмосковных муниципалитетов – рациональный и правильный шаг. Да, непростой по исполнению, порой непопулярный, но верный и нужный обществу.