Александра СЕЛЕЗНЕВА,
специально для «России»
Деньги любят счет
Председатель Госдумы
Вячеслав Воло-
дин
на первом пленарном заседании 13 сен-
тября сразу же призвал думцев завершить
работу над законодательным обеспечением
Послания президента РФ. «У нас принято 50
законопроектов из 98, которые необходимы
для его реализации. 25 находятся на рассмот-
рении в Государственной думе, из них 18
принято в первом чтении, семь – на стадии
предварительного рассмотрения», – уточнил
он. И напомнил: в Думу нынешней осенью
должныбыть внесены еще 23 законопроекта,
из которых четыре – депутатами, 19 – пра-
вительством. Именно они вызывают особое
беспокойство, отметил спикер, обращаясь с
просьбой к полномочному представителю
правительства РФ в Госдуме с просьбой ак-
тивизировать работу по их подготовке. И в
самом деле, куда дальше тянуть – вскоре уже
новое Послание прозвучит, а законодатель-
ные долги еще по старому не закрыты.
Глава СоветаФедерации
ВалентинаМат-
виенко
, открывая 27 сентября политический
сезон палаты, подчеркнула, что сенаторы
продолжат твердо отстаивать интересы ре-
гионов. Задачей номер один, по ее словам,
является осуществление мер, направленных
на снижение долгов регионов. Переломным
моментом в этом направлении стало при-
нятое в эти дни решение президента России
Владимира Путина
о запуске с 1 января
2018 года программы реструктуризации на-
копленных регионами бюджетных кредитов.
Программа рассчитана на семь лет, но для
некоторых регионов она может быть продле-
на до 12 лет. Условия максимально льготные,
особенно в первые два года: регионам нужно
будет выплачивать всего по пять процентов
долга ежегодно. Совет Федерации готов
обеспечить законодательную поддержку,
необходимую для реализации инициативы,
которая позволит снять остроту проблемы.
Однако во главе угла профессиональ-
ных усилий парламентариев обеих палат в
осеннюю сессию – принятие Закона о фе-
деральном бюджете России на 2018–2020
годы. А деньги, как известно, любят счет.
Доходы федерального бюджета в 2018-м
запланированы на уровне 15,257 трилли-
она рублей. Суммарный объем расходов
заложен 16,529 триллиона. Прогнозиру-
емый дефицит федерального бюджета в
2018 году – 1,271 триллиона рублей. На
покрытие дефицита бюджета Минфин
планирует полностью потратить Резерв-
ный фонд. На секретные расходы, то есть
в режиме максимальной конфиденциаль-
ности, правительство в 2018-м потратит
17,5 процента бюджета или практически
каждый шестой рубль.
Финансирование статей сугубо по разделу
«Национальная оборона» в 2018 году, судя по
пояснительной записке к проекту федераль-
ного бюджета на 2018–2020 годы, составит
более 2,77 триллиона рублей. Это на 100
миллиардов меньше, чем в нынешнем году, –
свыше 2,87 триллиона рублей. В 2019-м они
планируются в сумме 2 798 497,4 миллиона
рублей, в 2020 году – 2 807 994,3 миллиона.
«По отношению к объему ВВП доля в
общем объеме расходов федерального бюд-
жета по разделу «Национальная оборона» в
2018 и 2020 годах по сравнению с 2017 годом
(17,0%) уменьшится и составит 16,8 процен-
та, в 2019 году увеличится до 17,1 процента.
Из сопроводительных документов сле-
дует, что бюджетные ассигнования, заре-
зервированные при формировании пред-
ставленного бюджета по разделу «Наци-
ональная оборона», будут направлены на
выполнение обязательств по военно-тех-
ническому сотрудничеству, на возмещение
расходов Минобороны России, связанных
с продовольственным, транспортнымобес-
печением, с выполнением международных
обязательств по размещению воинских
формирований РФ на территории инос-
транных государств в 2018–2020 годах, а
также на реализацию мероприятий, сведе-
ния о которых представляют государствен-
ную тайну. На все это предусмотрено 4,4
миллиарда рублей ежегодно.
В бюджете РФ на 2018–2020 годы не
предусматривается повышения налогов,
зато предложено повысить акцизы на ал-
коголь, табак и топливо. В правительстве
приняли решение дополнительно поднять
акцизы на топливо по крайней мере на один
рубль. По мнению Министерства энергети-
ки, рост розничных цен окажется гораздо
выше и к концу следующего года бензин
может подорожать до 40 рублей за литр.
Увеличение акцизов повысит доходы бюд-
жета в 2018-м на
38,6 миллиарда руб-
лей, в 2019 году – на
74,8 миллиарда.
«Все хорошо,
прекрасная
маркиза!»
Это выражение,
взятое из популяр-
ной песни, исполь-
зуется как иллюст-
рация неуклюжей
попытки
скрыть
реальное состояние
дел.Иневольнопри-
ходит на ум, когда
слышишь коммен-
тарии и заявления
наших министров и
прочих ответствен-
ных государственных
деятелей. Особым
оптимизмом отлича-
ется глава Минфина
Антон
Силуанов
,
по словам которого
темпыростареальных
доходов населения в
2018 году ускорятся,
а зарплата россиян
превысит инфляцию
на 4,1 процента.
Такой прогноз обус-
ловлен восстановлением экономики, заявил
он в Госдуме.
Новости из других источников опро-
вергают заявления о росте и восстановле-
нии. Так, стало известно, что Россия вошла
в пятерку худших в мире стран для пенсио-
неров – в Глобальном пенсионном индексе
инвестиционной компании Natixis Global
Asset Management наша страна заняла 40-е
место из 43 возможных. Напомним, в
конце 2016 года Госдума приняла закон
о продлении до 2019 года включительно
заморозки накопительной части пенсии.
Также сообщалось, что Минэкономразви-
тия в целевом варианте макропрогноза до
2035 года закладывает почти нулевой ре-
альный рост пенсий.
Не внушают особого оптимизма и дан-
ные Росстата. Так, число граждан России
с доходом ниже величины прожиточного
минимума по итогам первого полугодия
2017 года составляет 21,1 миллиона че-
ловек. По данным исследовательского
центра «Ромир», у граждан резко возросла
доля расходов на еду – рекордные 69 про-
центов. Сильнее всего сократились дохо-
ды наименее обеспеченных россиян: в мае
они упали почти на 11 процентов, тогда
как граждане с высокими и средними до-
ходами сократили
свои расходы на 5 и
3,2 процента. Если
ситуация будет и
дальше развиваться
в том же направле-
нии, то люди будут
вынуждены рабо-
тать просто за еду.
А недавно в
США вышло иссле-
дование о неравенст
ве граждан в России.
Судя по прозвучав-
шей информации,
с 1990 по 2015 год
за рубеж вывели бо-
гатство, превышаю-
щее 60 триллионов
рублей. Это значит,
что кое-кто увез за
рубеж куда больше
денег, чем скопили
в России все осталь-
ные. Кроме того,
один процент самых
состоятельных граж-
дан контролирует
четверть всего бо-
гатства страны. С
точки зрения соци-
ального неравенства
это один из самых
худших показателей
в мире. Для сравнения: в США один про-
цент богатых получает 12 процентов нацио-
нального дохода. Любопытно, что в России
не публикуют данных о том, сколько налогов
платят разные группы населения. По оцен-
кам экспертов, 10 процентов самых богатых,
присвоивших половину национального бо-
гатства, платят только пять – восемь процен-
тов от общей суммы поступивших налогов.
Счетная палата недавно сообщила: только в
2013–2015 годах за счет фиктивных сделок
с экспортом-импортом из страны незаконно
вывели 1,2 триллиона рублей.
Пора менять и курс страны,
и правительство
Говоря о причинах реального сокращения
финансирования ряда социальных статей,
трудно игнорировать мнение известного уче-
ного-экономиста
Михаила Делягина
. «Фе-
деральный бюджет захлебывается от денег,
но либеральное правительство Медведева
делает все, чтобы не допустить направления
денег России на ее собственные нужды, и пока
преуспевает в этом. В условиях откровенной
враждебности Запада замораживать деньги
налогоплательщиков России в американских
и европейских госбумагах неловко, поэтому
средства копятся на счетах Минфина и на
бюджетных депозитах в избранных российс-
ких банках», – считает экономист.
Подпортили благостную картину сла-
женной работы партии власти двух палат
парламента и лидеры оппозиционных
фракций. Так, глава КПРФ
Геннадий Зю-
ганов
о ситуации в России говорил в мрач-
ных тонах. «Давайте честно посмотрим,
– заявил он, – что мы на сегодня имеем,
прежде чем обсуждать пакет законов». По
его мнению, после дефолта 1998 года депу-
таты в такой сложной обстановке впервые
встречают очередную сессию. Речь идет
и о геополитике, и об экономике. Лидер
коммунистов напомнил о том, что в обще-
стве раскол достиг неимоверного размера:
«Нищих или почти нищих – 55 процентов.
28 олигархов за последние полгода увели-
чили свой доход на 17 миллиардов долла-
ров. Что касается граждан, девять из деся-
ти продолжали нищать, абсолютное боль-
шинство недовольно своим положением».
Геннадий Зюганов раскритиковал и про-
довольственную политику страны, в резуль-
тате которой торговые сети смогут органи-
зовать голод в стране за две недели, так как
90 процентов торговых сетей, которыми
располагает Москва, являются иностранны-
ми. Как считают коммунисты, давно пора
менять и курс страны, и правительство.
Отражая позицию ЛДПР, замруководи-
теля ее фракции в ГД
Ярослав Нилов
возму-
щенно заметил: «Опять предлагается увели-
чить акцизы на топливо. Очевидно, что это
удар не только по автомобилистам: дорожает
топливо – дорожают продукты и услуги...»
Лидер фракции «Справедливая Россия»
Сергей Миронов также настроен критичес-
ки. Комментируя в беседе с журналистами
ситуацию в банковском секторе страны, он
заявил: «Богатые дяди в очередной раз пере-
кладывают свои долги на плечи граждан».
«Для спасения двух банков – «Открытия»
и Бинбанка – государство готово выделить
1,3 триллиона рублей бюджетных денег.
Именно Центробанк поручил «Открытию»
санировать около пятнадцати банков, Бин-
банку – около семи-восьми, а теперь эти
банки, если называть вещи своими именами,
банкротятся и им надо отдать одну пятнад-
цатую бюджета России. С какого перепугу?!
– возмутился парламентарий. – Мы готовим
две законодательные инициативы. Первая
касается обязательного расследования таких
случаев, когда государственные деньги идут
в частные банки или частные компании.
Вторая инициатива касается того, что надо
наказывать проштрафившихся рублем, а
может быть, и уголовно».
Надеемся, что озвученные инициати-
вы действительно нынешней осенью будут
внесены в виде законопроектов в Госдуму
и приоритетно не только приняты парла-
ментом, но и подписаны главой Российс-
кого государства. По данным социологов
РАНХиГС, только 3,5 процента опрошен-
ных граждан уверены, что текущую поли-
тику следует продолжать в неизменном
виде. 42,5 процента хотят существенных
изменений, а 21 процент – радикальных.
Правительственный проект федерально-
го бюджета не отражает эти настроения,
а обстановка в обществе сложная: всего за
один год на 10 процентов – с 61 до 71 про-
цента – увеличилось число людей, которые
боятся потерять работу. В стране нарастает
поляризация протестных настроений.
Полную версию материала читайте
на сайте p-v-ros.ru
3
Уровень жизни
После дефолта 1998 года
мы в такой сложной обстановке
впервые встречаем
очередную сессию
РОССИЯ
Казна захлебывается от денег
БЮДЖЕТ
стр.
1
29 сентября представители фельдъегерской службы внесли в Госдуму проект федерального бюджета
на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Документ, состоящий из 10 тысяч 526 страниц,
стал последним бюджетом, который вносят в парламент в огромных коробках. В дальнейшем он будет
поступать в электронной версии
