Ужасы нефтяного королевства

За месяц цены на нефть упали на четверть. Теперь баррель стоит $62, а не $86, как в октябре. Россияне к таким перепадам уже привыкли, тем более что власти проявляют абсолютное спокойствие. Как утверждает глава ЦБ Эльвира Набиуллина, её ведомство готово к любому повороту, так как в его запасе три сценария развития событий: хороший, средний и плохой. Автор фото: Алексей Меринов Первые два действительно позволяют расслабиться. Либо нефть будет стоить $75, либо не упадёт ниже $55. Для правительства оба варианта годятся, так как позволяют продолжить курс на развитие. Просто ВВП будет расти или чуть быстрее, или чуть медленнее. Третий, предполагающий падение котировок до $35, крайне неприятен. При нём, как предупреждает Эльвира Набиуллина, возможен всплеск инфляции до двузначных значений. «Но это будет краткосрочный эффект. У нас есть инструменты, чтобы справиться», – обещает глава ЦБ. Она подчёркивает, что третий вариант маловероятен. Последний раз баррель за $35 и ниже россияне видели три года назад. Тогда для преодоления кризиса правительство использовало главным образом один инструмент – Резервный фонд. Высокие цены на нефть, которые были в 2000-х, позволили накопить в нём к 2016 году, когда баррель упал до $28, более 3,7 трлн рублей. Его и начали тратить. Сначала понемногу – по 100–200 млрд в месяц, затем начали играть по-крупному – по 500 млрд рублей. Кризис преодолели, но спустя два года «кубышка» правительства была практически исчерпана: Резервный фонд приказал долго жить. Только тот факт, что нефтяные цены за это время доползли до $70, позволил российской экономики остаться на плаву. «Мы достигли дна и оттолкнулись от него», – подобная фраза звучала из уст каждого второго крупного чиновника. Теперь ситуация иная. Правительство, скорее всего, воспользуется двумя инструментами, позволяющими экономике в целом противостоять низким нефтяным ценам. Во-первых, это гибкий курс рубля, который помогает экономике подстроиться под меняющиеся внешние условия и сгладить воздействие внешних факторов. Во-вторых, Фонд национального благосостояния (ФНБ). Это единственная оставшаяся после «смерти» Резервного фонда «кубышка», в которой сейчас накоплено 5 трлн рублей. В принципе, это логичная стратегия. Гибкий курс балансирует экономику: если цены на нефть падают, снижается и стоимость рубля. Российская валюта выступает в роли буфера – когда мировую экономику лихорадит, изменения курса рубля смягчают удар по России. Правительство в таком случае остаётся «при своих» – применение политики гибкого курса позволяет более-менее сохранить заявленные параметры бюджета, ведь его доходы в основном формируются за счёт поступлений от сырьевого экспорта. В свою очередь, средства, которые хранятся в ФНБ, служат дополнительной подушкой безопасности, способной залатать финансовые дыры. Вместе с тем у того и другого инструмента есть слабые места. Применение гибкого курса, как показывает практика, приводит к разгону инфляции. Так было в кризисном 2014 году, по итогам которого цены выросли на 11,4%. А ещё год спустя – 12,9%. Теперь вот Эльвира Набиуллина признаётся, что инфляция снова может оказаться двухзначной. С одной стороны, за счёт гибкого курса правительство сможет сверстать бюджет, с другой – населению придётся потуже завязать пояса. Сейчас, по данным РАНХиГС, каждому пятому россиянину приходится выбирает между покупкой лекарств и продуктов, ведь на то и другое не хватает денег. В случае ускорения инфляции в два-три раза, число тех, кто еле-еле сводит концы с концами, может достигнуть половины населения страны. Средства из ФНБ – также не панацея. Денег, которые хранились в Резервном фонде, в разгар минувшего кризиса хватило на два года. Накопления ФНБ – больше на 1 трлн рублей. Это позволяет надеяться, что их использование можно растянуть на год дольше. Правда, идти они будут не в карманы рядовых налогоплательщиков, а, как и в прошлом, крупным бизнесменам, которые – к гадалке не ходи! – обратятся к правительству с просьбой о финансовой помощи. Между тем есть ещё одна потенциальная угроза, способная поставить крест на усилиях чиновников по спасению экономики России. По словам доктора экономических наук Игоря Николаева, если падение нефтяных котировок в 2016 году было кратковременным, то на этот раз наша страна рискует столкнуться с целой эпохой низких цен на «чёрное золото». «Скорее всего, стоимость сырья не упадёт ниже $45, но и такое падение может оказаться губительным. Пополнение ФНБ резко сократится, так как в него идут сверхдоходы от цены барреля выше $40. А расходы фонда, как это уже случалось в прошлом, будут увеличиваться с каждым месяцем. Сама эпоха низких цен может затянуться не менее чем на 10 лет. Инфляция на протяжении этого времени будет составлять 6-7% в год, тогда как доходы населения вряд ли вырастут», – говорит эксперт и задаётся риторическим вопросом, доживём ли мы до новой эры нефтяного процветания. Автор Николай Макеев. Источник: газета «Московский комсомолец» №27841 от 23 ноября 2018