15 самых важных вопросов и ответов о реновации в Москве

Русская служба Би-би-си, 5 мая 2017 г. Правительство Москвы опубликовало предварительный список из 4,5 тысячи домов, которые могут снести. Мэр города Сергей Собянин заявил, что все эти здания ветхие и большинство их жителей хочет переехать. При этом он утверждает, что дом может и отказаться от реновации. С 15 мая по 15 июня собственники квартир в домах, которые попали в список мэрии как ветхие, должны поддержать снос или отказаться от участия в программе. Сергей Собянин также говорит, что перечень сносимых домов могут расширить, но только если этого захотят сами жители. При этом закон, который позволит запустить программу реновации, Госдума ещё не приняла. И не планирует этого делать, пока жители не проголосуют «за» или «против» сноса. Москвичи уже готовят митинги – и против реновации, и за неё. Ни управы, ни префектуры ответов на волнующие их вопросы не дают. Президент Владимир Путин 4 мая вновь заявил, что «нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав». Он признал, что с программой реновации есть проблемы: «Мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан». Ранее он уже говорил, что программа реновации не может быть навязана силой. «Хочу сразу сказать, что ничего, что нарушает законы, действующие на сегодняшний день, и права граждан, подписано мною быть не может», – сказал президент 26 апреля на встрече с правительством. Русская служба Би-би-си разбиралась с законопроектом о реновации и обещаниями мэрии. 1. Как узнать, не снесут ли мой дом? Правообладатель иллюстрации СЕРГЕЙ ФАДЕИЧЕВ /ТАСС/ Выяснять, не планируют ли ваш дом сравнять с землёй, нужно на портале правительства Москвы § Опубликован список московских пятиэтажек под угрозой сноса Проверить на сайте мэрии. 2 мая там опубликовали перечень домов, по которым проведут голосование жителей о включении в программу реновации. Если дом попал в этот список, возможно, снесут. 2. А что, уже приняли закон о реновации? Правообладатель иллюстрации АННА ИСАКОВА / ТАСС. Председатель Госдумы Вячеслав Володин сначала призывал скорее принимать закон о реновации, а затем предложил отложить второе чтение документа § Госдума приняла в первом чтении закон о сносе пятиэтажек Нет, закон в окончательном чтении Госдума пока не приняла. К тому же его ещё должен одобрить Совет Федерации и подписать президент. Снос домов в Москве по программе реновации планируется регламентировать поправками к закону «О статусе столицы Российской Федерации». Госдума одобрила их только в первом чтении. Второе чтение спикер Думы Вячеслав Володин предложил перенести на начало июля, когда голосование жителей по вопросу участия в программе уже закончится. «Отложить принятие закона нужно для его детальной проработки», – заявил Володин 3 мая. А в апреле спикер, наоборот, указывал, что затягивать программу реновации недопустимо. «[Нужно, чтобы] для тех, кто реализует этот масштабный проект, были созданы условия, позволяющие в более короткие сроки решать эту задачу, потому что эта задача имеет определённые сроки», – говорил он. Голосование домов, которые в список на реновацию попали, пройдёт по постановлению правительства Москвы от 2 мая «Об учёте мнения населения по проекту реновации». 3. Мой дом оказался в предварительных списках управы, но теперь в перечне мэрии его нет. Это значит, что с ним ничего не случится? У части жителей Бутырского района идея «реновации» энтузиазма не вызывает § Снос пятиэтажек в Москве: дома в «протестных» районах не тронут Нет, не значит. Если ваш дом не попал в окончательный список, который опубликовала мэрия, скорее всего, вам не придётся участвовать в программе реновации в ближайшее время. В принятой в первом чтении версии законопроекта говорится, что снести могут и те дома, которые «попадают в границы подлежащей реновации территории». Останется ли эта норма к финальному чтению поправок, и как её применят на практике, пока неясно. Кроме того, список домов, которые попадают под реновацию, возможно, не окончательный. Мэр столицы Сергей Собянин в интервью каналу «Москва 24» говорил, что жители пятиэтажек вправе провести собрание, принять официальное обращение и заявить в правительство города, что тоже хотят под реновацию. К этому желанию жителей Собянин пообещал отнестись «самым внимательным образом» и включить такие дома в программу. Градоначальник также отметил, что помимо пятиэтажек могут снести и «дома двух-четырёх этажей», если они «в безобразном состоянии». Радиостанции «Комсомольская правда» Собянин вовсе заявил, что власти «в порядке большого исключения» рассмотрят и снос «ветхих» девятиэтажек, которые попадают в поквартальную застройку. Если их жители потребуют переселения, добавил мэр. 3 мая в Сокольниках прошёл «стихийный митинг» за расширение списка домов на реновацию. Люди, которые собрались на митинг, заявили, что живут в ветхих домах и требуют включить их в программу реновации даже «без согласия общего собрания» жильцов. Правда, этот митинг организовали не сами жители, а члены районных молодёжных палат при Мосгордуме. 4. Изначально обещали сносить только хрущёвки, а мой дом старше, но тоже оказался в перечне. Это вообще законно? Дом по адресу Тенистый проезд, 10 § 10 неожиданных домов-кандидатов на снос в Москве Ответить на этот вопрос невозможно, потому что закон ещё не приняли. В нынешней версии законопроекта вообще не говорится, дома какой этажности и какого года постройки попадают под реновацию. Документ пока предполагает, что власти «определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу». Этим периодом считается строительство 1957–1968 годов. Сайт Комплекса градостроительной политики Москвы включает в число зданий, которые точно подлежат сносу, панельные дома серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300. На сайте мэрии говорится, что пятиэтажки, которые строились до 1957 года, но имеют «такие же характеристики», тоже включат в программу реновации с согласия собственников. Мэрия обещает, что под снос не пойдут «добротные комфортные пятиэтажные дома» в удовлетворительном состоянии. Собянин заявил, что в перечень домов для голосования по включению в проект программы реновации попали «пятиэтажки первого периода индустриального домостроения, а также некоторые другие аналогичные дома». При этом, как выяснила Би-би-си, в список включили здания, которые к этому периоду не относятся и на хрущёвки не похожи. Некоторым домам из перечня по 100 лет. 5. Я уже против того, чтобы наш дом включали в программу, можно ли не ждать голосования? Как московские власти общались с жителями пятиэтажек § «Абсолютно хамское отношение»: как власти успокаивали недовольных жителей хрущёвок Как утверждается на сайте мэрии, собственники вправе провести общее собрание – хоть до, хоть после утверждения программы – и отказаться от участия в реновации. Затем жители передают протокол собрания в управу своего района. При этом в официальном постановлении столичного правительства «Об учёте мнения населения...» говорится, что такое собрание нужно проводить в период с 15 мая по 15 июня 2017 года – тогда же, когда и голосование собственников квартир в домах, которые включили в проект реновации. Гражданские активисты советуют протестовать против потенциального сноса: заявлять об этом на встречах с чиновниками, писать письма и запросы официальным лицам, устраивать пикеты, информировать других жильцов. Как писала Би-би-си, из программы уже исключили некоторые дома, а также районы, где жители сильно протестовали из-за реновации. 6. Мой дом в списке, что теперь? Правообладатель иллюстрации ДМИТРИЙ СЕРЕБРЯКОВ /ТАСС/. Попытаться повлиять на судьбу своего дома можно не только протестами, но и голосованием § Снос пятиэтажек в Москве: «за» и «против» Голосовать. Процесс начнётся 15 мая и продлится до 15 июня 2017 года. Собственники и наниматели квартир в пятиэтажках, которые попали в перечень, получат уведомления с предложением участвовать в голосовании. Информацию о нём разместят на досках подъездов, пошлют жителям на электронную почту и в SMS. Если по итогам голосования большинство собственников квартир выскажутся за снос дома, его включат в программу реновации. В мэрии обещают, что голосование – предварительный этап, а перечень домов на реновацию утвердят уже после принятия закона. В голосовании о включении в программу реновации участвуют собственники квартир, включая всех собственников долей, а также наниматели жилья по договорам социального найма. Голосование пройдёт двумя способами: через систему «Активный гражданин» или в центрах «Мои документы», независимо от места жительства. При дистанционном голосовании через сайт пользователь вводит фамилию, имя, отчество, номер паспорта, СНИЛС, дату рождения и номер финансово-лицевого счёта квартиры. Его легко найти в ежемесячной квитанции на оплату услуг ЖКХ. Для голосования в «Моих документах» нужен паспорт и свидетельство о праве собственности / выписка из ЕГРН или договор социального найма. 7. Погодите, а собственники нежилых помещений? Их мнение учитывается? Правообладатель иллюстрации МИХАИЛ МЕТЦЕЛЬ / ТАСС. Собянин обещал владельцам нежилых помещений при сносе дома равнозначное помещение или денежную компенсацию. В законе этого пока не предусмотрено § Прощай, хрущёвка: как в Москве сносят ветхое наследие советской эпохи Нет. Голосовать в системе «Активный гражданин» или в центрах «Мои документы» они не смогут. При этом владельцы нежилых помещений вправе участвовать в собрании собственников, если жители будут решать на нём, участвовать ли в программе реновации. Мэр обещал, что в законе появится норма, по которой собственники нежилых помещений при сносе получат право выбирать между предоставлением равнозначного помещения или денежной компенсацией. 8. У меня половина дома «за» снос, а половина – «против». Как будем определять большинство? Правообладатель иллюстрации АРТЁМ ГЕОДАКЯН / ТАСС. Если мнения о реновации в одном доме разойдутся, власти обещают поступить так, как хочет большинство собственников § Собянин пообещал существенно изменить закон о реновации Чтобы власти снесли дом, нужны голоса 2/3 квартир в нём за реновацию. Об этом говорится в постановлении мэрии Москвы «Об учёте мнения населения...» Что будет считаться большинством при проведении собрания собственников – вопрос. Сейчас в Жилищном кодексе в списке решений, которые принимаются на таких собраниях, ничего не говорится о сносе дома. За проведение реконструкции, например, должны высказаться не менее 2/3 собственников. 9. Я «против» сноса, а мой муж / мама / папа – «за». Мы владеем одной квартирой. Как учтут голоса? Многие москвичи резко критикуют программу реновации § Путин: расселение пятиэтажек нельзя навязывать силой Если мнения в одной квартире разошлись, результатом голосования по ней принимается большинство. Допустим, вы владеете квартирой с родителями. Вы один «против» сноса, а они – «за». Квартиру засчитают проголосовавшей за участие в реновации. При равном распределении голосов в одной квартире она вовсе не будет учитываться при подведении итогов. Если в голосовании участвовала лишь часть собственников, то при подведении итогов будет учитываться только их мнение. 10. А если я не участвовал в голосовании совсем? Правообладатель иллюстрации АЛЕКСАНДР ЩЕРБАК / ТАСС. Если судьба дома небезразлична, лучше всё же проголосовать § «Сядь, успокойся!»: как власти Москвы общались с жителями пятиэтажек Квартиру учтут как голосовавшую за включение в программу реновации. Люди, просто прописанные в квартире, повлиять на судьбу дома не смогут, как и несовершеннолетние дети. Родители или законные представители несовершеннолетних вправе голосовать от их имени. 11. Что произойдёт с моим кварталом, если часть домов «за» снос, а часть – «против»? Правообладатель иллюстрации МИХАИЛ ПОЧУЕВ / ТАСС. Суть программы реновации не в точечных сносах, а в уничтожении старых кварталов целиком § Клем Сесил. Как не нужно сносить хрущёвки: британский опыт Неясно. Власти обещают, что в программу реновации не войдут пятиэтажки, в которых значительное количество собственников и нанимателей квартир выскажутся против сноса. Мэрия подчёркивает, что уговоров передумать со стороны власти при отказе жильцов от реновации не будет. При этом сама суть программы подразумевает именно поквартальную реновацию, и как мэрия будет решать вопрос в том случае, если в одном квартале дома проголосовали по-разному, непонятно. 12. Я не против сноса, но хотелось бы заранее узнать, куда переселят. Это уже известно? Правообладатель иллюстрации МИХАИЛ ПОЧУЕВ / ТАСС. Власти обещают расселять жителей сносимых домов в тех же районах § Собянин пообещал жителям хрущёвок дома в том же районе Точной информации ещё нет. Собянин говорил, что жителей будут переселять в дома, которые находятся в том же районе, где стояло снесённое жильё. В другие районы обещают переселять только тех, кто об этом попросит. При этом, где построят новые дома, и какими они будут, точно пока не известно – есть только примерные проекты. Сейчас власти обещают предоставить жителям новые квартиры с чистовой отделкой комфорткласса с сохранением числа комнат. Мэрия утверждает, что площадь жилья увеличится по сравнению с тем, которое снесут. Например, за счёт более просторных помещений общего пользования: кухонь, прихожих, коридоров, ванн, туалетов. 13. При переселении я хотел бы квартиру побольше, чем сейчас, или денежную компенсацию. Это возможно? Правообладатель иллюстрации ГРИГОРИЙ СЫСОЕВ / ТАСС. Мэрия обещает предусмотреть компенсации за сносимое жильё, но в законе такой нормы пока нет § Главный архитектор Москвы опроверг планы строить деревянные дома вместо хрущёвок Пока такой процедуры в законопроекте не предусмотрено. Правда, власти пообещали, что москвичи при переселении получат право доплатить и улучшить жилищные условия. РБК также писал, что в Мосгордуме прорабатывают механизм размена квартир, чтобы семьи из нескольких поколений разъезжались, либо соглашаясь на жильё подешевле, либо доплатив. В законе, возможно, предусмотрят компенсации вместо равнозначных квартир. Как обещает мэрия, объём компенсации рассчитают, исходя из рыночной, а не кадастровой стоимости квартиры. 14. А что меня ждёт, если я взял ипотеку? Правообладатель иллюстрации ДМИТРИЙ АБОЛИН / ТАСС. О тех, кто взял квартиру в ипотеку в доме, который пойдёт под снос, в законе пока нет ни слова § «Я не верю в будущее»: истории ипотечников из пятиэтажек Москвы После сноса пятиэтажки с ипотечной квартирой заёмщику придётся передать в залог банку новую, полученную взамен. Мэрия настаивает, что рыночная стоимость новых квартир будет выше старых, и что права требовать досрочного возврата кредита у банков не будет. Но пока в законопроекте вовсе нет пунктов о порядке участия в программе реновации жильцов с ипотечным кредитом. 15. Я двумя руками «за» снос! Когда меня уже переселят? Правообладатель иллюстрации АЛЕКСАНДР ЩЕРБАК / ТАСС. Реновация может растянуться на 20 лет § Сколько ещё простоят хрущёвки в России? Неизвестно. Московские власти пока не называли конкретных сроков. Собянин говорит о 10-15 годах. Программа реновации рассчитана не меньше, чем на 10-15 лет, писал Интерфакс со ссылкой на источник в мэрии. ТАСС же сообщал о 20 годах. На сайте мэрии говорится, что реализация программы реновации начнётся после принятия Федерального закона. К этому моменту жители уже проголосуют «за» или «против» сноса, а власти подберут площадки для строительства новых домов, выделят бюджетные деньги и «определённые механизмы привлечения инвестиций» на программу. По крайней мере, так обещает мэрия.